多措并举 才能让学前教育更加公平更有质量

民生直通车

就业、教育、入学、入托，都是老百姓最关心的热点话题;两万字的政府工作报告里，装着近14亿人的民生。3月6日，四川代表团在驻地举行小组会议，分组审议政府工作报告。不少代表聚焦教育，畅所欲言。

现代职业教育迎来大改革大发展的春天

“政府工作报告传递出教育的大利好。作为一名教育工作者，我感到由衷的振奋和鼓舞。”3月6日上午，四川代表团在驻地举行小组会议，分组审议政府工作报告。第一组现场，全国人大代表、四川省教育厅厅长朱世宏开场就和大家分享自己的体会。

“2万字左右的政府工作报告，涉及教育的内容达到1000多字，有很多振奋人心的改革措施、工作部署。”朱世宏说，把加快发展现代职业教育作为缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举，现代职业教育迎来了大改革大发展的春天。

有一点让朱世宏感到格外振奋——今年国家首次将就业优先政策置于宏观政策层面，“就业问题至关重要，职业教育在这方面大有可为。”朱世宏介绍，近年来，四川在发展现代职业教育方面做了很多工作，取得了明显成效。政策框架、推进路径、招考制度、就业体系基本形成。

发展现代职业教育机遇难得，四川的基础较为扎实，接下来怎么干?朱世宏透露，下一步将着力“两建立、两完善”。

“‘两建立’就是建立职业教育发展省级部门联席会议制度和‘职教高考’制度，着手出台《四川省校企合作促进办法》，切实支持企业和社会力量兴办职业教育，完善‘文化素质+职业技能’的考试招生办法，探索普通高校、职业院校与开放大学、成人高校、职业资格证书之间的课程和学分转换机制，构建职业教育与普通教育相互融通的立交桥。”

朱世宏介绍，“两完善”是完善内涵发展体系，主动对接省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”和构建“5+1”现代产业体系战略需求，进一步优化职业院校与学科、专业布局结构，建设一批产教融合、特色高水平专业集群，增强职业教育服务经济社会发展的能力;完善经费保障体系，2018年全省高职院校财政拨款总额达49.72亿元，今年将继续巩固提升。

民办幼儿园办学质量值得高度重视

“随着普惠性民办幼儿园数量的增加，其办学质量值得高度重视。”3月6日，四川代表团分组审议上，全国人大代表、内江市副市长陈朗开门见山。

政府工作报告提出，多渠道扩大学前教育供给。去年，国务院出台意见明确，到2020年，普惠性幼儿园覆盖率达到80%。在陈朗看来，作为公办幼儿园的有效补充，普惠性民办幼儿园同样是扩大学前教育供给的有效方式，“在很大程度上可以解决‘入园难’‘入园贵’的问题。”

陈朗在调研中发现，从内江来看，普惠性幼儿园87%的比例达到国家相关要求。但普惠性幼儿园，尤其是普惠性民办幼儿园仍存在发展不平衡的现象，“在城区还好，在有的乡镇，民办幼儿园办园条件参差不齐、质量堪忧。”

陈朗认为，在普惠性民办幼儿园的发展过程中，不仅要看重数量，更要注重质量的提升。“首先需要定标准。”陈朗建议，要对普惠性民办幼儿园的认定标准进行规范明确，建立相关准入机制。其次，各级政府的财政投入必须持续加大，中央可以在学前教育的投入上适当向西部地区倾斜。第三是建立合理的分担机制。在保持公益普惠的基础之上让开办者有一定收益，这是保证更多优质资源进入该行业的前提。“针对质量提升可能带来的成本增加，可以考虑建立合理的三方分担机制，除了政府补贴、幼儿园投入外，老百姓适当负担。”

此外，陈朗建议，政府还要加大对普惠性幼儿园支持的力度，尤其要在教师培训上下功夫，“这是提升幼儿园质量的关键要素。”同时，政府还应加强对普惠性民办幼儿园的监督管理，如在监管中发现问题一定不能手软。“只有多措并举，才能让学前教育更加公平更有质量。”